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打赢“白色污染”攻坚战,共建美丽中国环境
王琪  2021-02-05 11:02
  

  十九大报告中提出要“像对待生命一样对待生态环境”,保护生态环境就是保护人类的未来。我们身边熟视无睹的一次性塑料制品的大量随意使用和丢弃是一种无形的对生态环境的严重破坏。一次性塑料制品用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成,难于降解处理,因而会严重破坏和污染环境。又因其塑料原料多为白色,故又称“白色污染”。我国一直高度重视“白色污染”问题,早在2008年6月就开始明令推动“限塑”,去年,相关部门又发布了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》。十八大以来,我国通过建立健全塑料制品长效管理机制,“白色污染”治理取得了显著的成效,塑料袋使用量年均增速稳步下降。但毋容置疑,由于生产生活节奏加快,一次性塑料制品的使用已成为人们的生活常态和习惯,“白色污染”现象仍普遍大量地存在,“限塑令”的推进任重道远。

  “白色污染”非“一日之寒”,治理也非一蹴而就。持续有力地推进“禁塑令”是全社会共同的职责。紧抓源头、突出重点,有序推进,科学合理地减少一次性塑料制品的使用,是治理“白色污染”的根本办法。但“限塑”也有其自身的发展阶段,各地区、各领域应综合考虑实际情况,不能“一刀切“,要兼顾可行性,合理制订和积极稳妥推进实施路径。

  紧抓源头是科学合理地减少一次性塑料制品的前提。塑料制品是一种新型材料,具有质轻、防水、耐用、生产技术成熟、成本低的优点,在全世界被广泛应,我国是世界塑料制品生产和消费大国。据调查,北京市废旧塑料包装物每年总量约为14万吨;上海市约为19万吨;天津市也超过10万吨,被戏称为“城郊一片白茫茫”。另外,抛弃在农田,江湖河海,风景旅游区等地方的塑料制品更是天文数量。“以回收利用为主要手段,以替代产品为补充措施”是有效防治白色污染的物理办法。切实施行这一办法,先期要在宣传管理上下足功夫,要“以宣传教育为先导,以强化管理为核心“。一是通过宣传教育,使广大群众加深对“白色污染”危害性认识,引导和教育群众自觉防治“白色污染”;二是对大量产生塑料包装物的行业要通过强化管理,改变无序堆放、无人负责、随意抛弃的现象;三是采取强制措施,逐步提高废旧塑料包装物回收利用率;四是加强替代包装产品的研究开发,努力减少塑料制品的产生量。

  加强立法、构建消除“白色污染”的良性运作机制是科学合理减少一次性塑料制品的重点。我们不但要制定完善“限塑令”、《关于进一步加强塑料污染治理的意见》等国家层面的法律法规政策,还要加强地方立法甚至乡规民约等。法律的制定不但要配套,还要有实施办法和细则,具备可操作性。政府要支持有利于”限塑”的乡规民约、社区公约等民间制度,如垃圾分类制度,集中回收专人专职、专人专责制度等,并在适当条件下予以财政、科技支持。对于制造“白色污染”屡教不改者,要增加处罚力度。同时,还要严厉打击制造“白色污染”不法企业。目前,有个别企业打着“非织造购物袋”的幌子,联合其他纺织、塑胶业的生产商,通过已有的购销渠道,将“非织造环保袋”打入市场。但有的非织造购物袋和塑料袋一样,主要成分是聚丙烯或聚酯等化纤原料,这些高分子聚合物仍无法在短时间内降解。我们要增加科技投入,搞好调查研究,对于生产有污染力的“非织造环保袋”法人要重点狠狠打击,坚决遏制新“白色污染”的滋生和蔓延。

  有序推进,是夯实科学合理减少一次性塑料制品成果的保障。各地区、各领域要因地制宜、禁限结合、多方参与、有的放矢地治理“白色污染”。可以先把量大面广、群众关注、易于替代的不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、快递塑料包装袋为禁限重点,分类提出管控要求;并在基础条件较好的区域率先开展,逐步向更大区域推广。从具体场所来说,宜先从景点、商场、超市、集贸市场、药店、书店等开始,趋利避害、总结经验,然后在全区域铺开。同时,可鼓励大型超市、商场等采取积分有奖兑换等方式,加快推广使用环保布袋、纸袋等非塑料制品,鼓励消费者自带购物袋。要鼓励发展绿色快递,推进包装标准化、减量化行动。

  防治“白色污染”是一项系统工程,政府要做好引导与监管;企业要切实履行社会责任,走绿色发展之路;公众要积极参与,践行绿色生活方式。党的十九届五中全会明确提出到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标,其中就包括“生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现”。治理“白色污染”,打赢污染防治攻坚战、根本改善生态环境质量是实现社会主义现代化远景目标的必然要求。

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